Дотримання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю

Вважаємо за необхідне поінформувати вас про (нову) позицію Фонду соціального захисту інвалідів стосовно дотримання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю.

Законодавство України передбачає, що кожен роботодавець має виконувати норму із працевлаштування працівників з інвалідністю. Проте, на практиці виявилось, що багато іноземних представництв та компаній не розглядали її як обов’язкову для дотримання.

Щодо іноземних представництв

Так, іноземні представництва насправді були відсутні в переліку суб’єктів, які мають дотримуватись нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі 4% від середньооблікової чисельності штату. Це підтверджувалось роз’ясненнями Фонду.

Однак з січня 2012 року набули чинності зміни до статті 1 Закону України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, якими іноземні представництва було введено до складу терміну “підприємства, установи та організації”.

В такий спосіб законодавець розповсюдив дію вимоги щодо нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю на іноземні представництва. Таку позицію Фонд підтвердив у своєму листі від 20.06.2014.

Тривалий час питання виконання нормативу іноземними представництвами не піднімалось як Фондом, так і представництвами. Лише у 2022 році, через десять років після внесення змін до зазначеного закону, Фонд почав розсилати повідомлення про необхідність сплати санкцій за недотримання норми працевлаштування, а з квітня 2023 року — подавати позови до іноземних представництв щодо стягнення коштів.

Цікавим також є той факт, що якраз у травні 2023 року Центральне міжрегіональне управління Держпраці опублікувало на своєму сайті новину стосовно виконання такого нормативу. В ній прямо зазначено, що іноземні представництва не зобов’язані дотримуватись норми працевлаштування.

Наразі на судовому розгляді перебуває значна кількість справ, у яких Фонд намагається стягнути адміністративно-господарські санкції саме з іноземних представництв. Очікуємо, що саме зараз може формуватись судова практика стосовно застосування санкцій до іноземних представництв за невиконання нормативу.

Оскільки розрахунок такої санкції здійснюється (1) по кожному робочому місцю, за яким не виконано норматив, та (2) виходячи із середньої річної заробітної плати, суми стягнень досягають кількох мільйонів гривень у фармацевтичному секторі. Крім того, за несвоєчасну сплату санкції Фонд нараховуватиме пеню.

Щодо юридичних осіб

Зазначений обов’язок із працевлаштування осіб з інвалідністю, як і санкція за невиконання нормативу, розповсюджуються не тільки на іноземні представництва, а й на всіх юридичних осіб.

Попри відсутність законодавчих нововведень, неможливо не помітити особливу активність Фонду в цьому напрямку. Тільки за 2023 суд виніс сотні рішень, якими стягнув з юридичних осіб-роботодавців санкції. За попередніми підрахунками, кількість наявних рішень перевищує минулорічний показник втричі.

Рекомендації

Якщо у вас є сумніви з приводу дотримання відповідного нормативу, ми рекомендуємо здійснити наступні дії:

• Перевірити особистий кабінет на порталі Пенсійного фонду України щодо отримання повідомлень про обов’язок сплати санкції.
• Перевірити судовий реєстр щодо наявності інформації про відкриття судового провадження.
• Актуалізувати дані стосовно працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році.

Для допомоги у перевірці судових проваджень, оцінці ризиків та можливих санкцій ви можете звернутись до партнера Віталія Савчука, за електронною поштою savchuk@l-a.com.ua або телефоном +380 44 425 40 50.