Парламент ухвалив медичну реформу

19 жовтня Парламент проголосував за 3 законопроекти, що є частиною медичної реформи:

1. законопроект від 10.04.2017 р. №6327 «Про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів» (прийнято в цілому);

2. законопроект від 21.06.2017 р. №6604 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення державних фінансових гарантій надання медичних послуг та лікарських засобів» (прийнято в першому читанні);

3. законопроект від 18.09.2017 р. №7117 «Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості» (прийнято в першому читанні).

Питання реформування медичної галузі є комплексним та зачіпає багато аспектів у сфері охорони здоров’я. Зазначені законопроекти торкаються сфер фінансування медичного обслуговування населення, зокрема, запровадження державного гарантованого пакету медичних послуг та лікарських засобів, створення Національної служби здоров’я України в якості єдиного замовника медичних послуг, реформи первинної ланки системи охорони здоров’я та запровадження електронного обліку пацієнтів.

Реформа первинної ланки передбачає, що пацієнти реалізуватимуть своє право на вибір сімейного лікаря шляхом подання надавачу медичних послуг декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу.

Ідеологією медичної реформи є те, що фінансування медичних закладів переводять на договірну основу. Тобто, заклади охорони здоров’я будуть отримувати гроші за конкретні послуги, надані конкретним пацієнтам. Замість витрат на «ліжко-місць» відтепер повинні використовувати принцип «гроші йдуть за пацієнтом».

Законопроектами вводиться поняття програми державних гарантій медичного обслуговування населення, за якою держава здійснює повну оплату за рахунок коштів Державного бюджету України. До такого переліку віднесено первинну, екстрену та паліативну медичну допомогу. Варто відмітити, що під час доопрацювання в ВРУ із законопроекту було виключено можливість співоплати пацієнтами медичних послуг. При цьому перед тим, як робити висновки, варто дочекатись остаточного тексту закону після його підписання Президентом України.

Окремої уваги приділено реформуванню сільської медицини – цьому присвячений законопроект, ініційований Президентом України. Документ передбачає запровадження в Україні телемедицини, яка покликана спростити діагностику в тих випадках, коли потрібен не персональний огляд, а оцінка даних досліджень.

Крім того, законопроект зачіпає соціальні питання медичних спеціалістів. Так, органам місцевого самоврядування рекомендується розробити і затвердити програми забезпечення службовим житлом та службовим автотранспортом медичних працівників, які працюють у сільській місцевості. Уряду пропонується надати доручення вжити заходів щодо забезпечення доступу закладів охорони здоров'я в сільській місцевості до мережі Інтернет. Коментуючи даний законопроект, президент П.Порошенко заявив, що в бюджеті закладено щонайменше 5 мільярдів гривень додаткового фінансування медицини на селі за 2 роки.

Нагадаємо, що навесні ВРУ прийняла Закон України від 06.04.2017 р. №2002-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності закладів охорони здоров’я», який був першим кроком в реформі системи охорони здоров’я. Даним актом передбачено спрощений порядок реорганізації закладів охорони здоров’я - державних та комунальних установ - у казенні підприємства та комунальні некомерційні підприємства.