Штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції визначатиметься за затвердженою Методикою

На розгляд винесено Проект Закону «Про внесення змін до законодавства про захист економічної конкуренції щодо визначення розміру штрафів органами Антимонопольного комітету України за порушення законодавства про захист економічної конкуренції» № 2431 від 19.03.2015.

Даним законопроектом передбачено, що органи Антимонопольного комітету України при визначенні розмірів штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції застосовують Методику з розрахунку розміру штрафів органами Антимонопольного комітету України за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яка затверджена розпорядженням Антимонопольного комітету України (далі – Методика з розрахунку розмірів штрафу).

Станом на сьогодні положення, що регламентують порядок визначення органами Антимонопольного комітету України розміру штрафу за порушення суб’єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції є положення ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», які встановлюють, зокрема, допустимий максимальний розмір штрафів за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, залишаючи питання визначення конкретного розміру штрафу на розсуд органів Антимонопольного комітету України.

Така ситуація потенційно створює можливості для вибіркового (дискримінаційного) підходу під час визначення розміру штрафу за одне й те ж саме порушення законодавства про захист економічної конкуренції до різних суб’єктів господарювання.

З урахування вищенаведеного та на виконання зобов’язань, прийнятих згідно з Угодою про асоціацію між ЄС та Україною, даний законопроект спрямований на запровадження використання органами Антимонопольного комітету України Методики з розрахунку розміру штрафів, яка в разі прийняття даного проекту повинна бути розроблена Антимонопольним комітетом України у двомісячний строк з дня набрання чинності законом.

Крім того, чинним законодавством не визначено, які обставини можуть бути пом’якшуючими чи обтяжуючими, та відповідно впливати на розмір штрафу за правопорушення, а також не передбачено процедури оскарження рішення Антимонопольного комітету України в частині застосування штрафів та зобов’язань.

Проектом закону також передбачено право суб’єкта господарювання оскаржити до господарського суду рішення органів Антимонопольного комітету України в частині накладення штрафу та/або встановлення зобов’язання щодо усунення наслідків порушення законодавства про захист економічної конкуренції, та відповідно суд може залишити визначений розмір штрафу та/або встановлене зобов’язання без змін, зменшити розмір штрафу, змінити встановлене зобов’язання або визнати недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України в частині накладення штрафу та/або встановлення зобов’язання щодо усунення наслідків порушення законодавства про захист економічної конкуренції. При прийнятті рішення по такому оскарженню застосування Методики з розрахунку розміру штрафів є також обов’язковим для суду.

В разі прийняття цього Закону, його положення набудуть чинності з дня, наступного за днем опублікування Закону.