Зміни до процедури проведення державних закупівель – спроба зменшити тягар корупційних правопорушень

ВРУ прийняла за основу Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України у сфері державних закупівель щодо приведення їх у відповідність з міжнародними стандартами та вжиття заходів з подолання корупції” № 2087а від 16.06.2015.

Законопроектом пропонується перш за все спростити участь у процедурах закупівлі шляхом відміни необхідності всім учасникам надавати документи, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним у статті 17 чинного Закону України «Про здійснення державних закупівель». Таким чином, учасник відмовляють в участі у процедурі закупівлі у разі, якщо зокрема відомості про юридичну особу, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, або зазначена юридична особа не має антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону.

При цьому, перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність встановленим вимогам згідно ст. 17 Закону, визначає самостійно замовник.

Окрім цього, Проект пропонує підвищити вартісну межу щодо застосування норм закону для закупівлі товарів та послуг зі 100 тис. до 200 тис. гривень, а робіт – зі 1000 тис. до 1200 тис. гривень; а також пропонується підвищити вартісну межу для застосування процедури запиту цінових пропозицій із 300 тис. до 500 тис. гривень. Проект закону передбачає можливість вносити зміни до запиту цінових пропозицій.

Проектом також передбачено скочення функцій Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у сфері регулювання державних закупівель, зокрема вилучити такі функції як моніторинг закупівель, надавати рекомендації щодо усунення та недопущення порушень, якщо такі виявлені під час здійснення моніторингу.

Проект також встановлює заборону органам контролю у сфері державних закупівель втручатись у саме проведення процедур закупівель.

Пропонується також зобов’язати замовника державних закупівель оприлюднювати не тільки інформацію щодо прийняття певної пропозиції конкурсних торгів чи цінової пропозиції, а також і протокол оцінки пропозицій (в тому числі цінових пропозицій) протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі.