Коментар щодо результатів досліджень фармринку АМКУ

Пташник Викторія, Асоційований партнер ЮК «Правовий Альянс»

Вікторія Пташник,партнер ЮК «Правовий Альянс»

Останнім часом АМКУ сильно зацікавився фармацевтичним ринком, про що, зокрема, свідчить глобальне вивчення вказаного ринку, порушені справи проти його учасників. Розкажіть, будь-ласка, про перші результати даного дослідження й Ваші прогнози щодо його завершення й результатів на 2013 рік.

Як відомо, дослідження АМКУ фармацевтичного ринку фактично розпочалося ще у жовтні 2011 року, коли найбільші дистриб’ютори отримали запити про надання значних обсягів інформації. Згодом, в якості «подарунка» на Новий рік відомі іноземні виробники лікарських засобів отримали подібні запити, викладені на 11(!) сторінках. Як наслідок, суб’єкти господарювання, які вирішили не ігнорувати запити й співпрацювати з Комітетом, практично завалили його документами.

Приводом для дослідження вказаного ринку стало суттєве підвищення цін на лікарські засоби. Так, за даними Комітету рівень цін на окремі лікарські засоби протягом 2011 року зріс на 10-80 % порівняно з 2010 роком. Причому АМКУ прийшов до висновку, що об’єктивних причин для такого зростання не було.

Дослідження ринку відбувалося у 2 етапи – дослідження регіонального ринку, на якому діють дрібні дистриб’ютори та аптечні заклади, та загальнодержавного ринку, що охоплює виробників лікарських засобів та великих дистриб’юторів. Так, дослідження регіонального ринку вже завершилося. Станом на 20.04.2012р. Комітетом було розпочато 57 справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, з них, зокрема, 27 – у вигляді неподання, подання неповної та/або недостовірної інформації на запити АМКУ, 8 – у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку роздрібної торгівлі лікарськими засобами, 3 – у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, 1 – у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, 17 – у вигляді поширення інформації, що вводить в оману. Крім того, Комітет зробив висновок, що вирішальний вплив на роздрібні ціни лікарських засобів мали оптові закупівельні ціни.

Дослідження загальнодержавного ринку ще триває. При цьому на одному із своїх заходів представниками Комітету було повідомлено, що результати цього дослідження стануть відомі до кінця І-го кварталу 2013 року. І це не дивно, враховуючи величезний об’єм отриманої інформації й ті задачі, що стоять перед АМКУ.

В той же час ми прогнозуємо появу в 2013 році справ про порушення конкуренційного законодавства відомими іноземними виробниками лікарських засобів та великими дистриб’юторами, подальше відслідковування АМКУ випадків поширення виробниками лікарських засобів інформації, що вводить в оману, у вигляді недобросовісної реклами, накладення значних штрафних санкцій. Тому рекомендуємо всім суб’єктам господарювання приділяти значну увагу дотриманню конкуренційного законодавства при формуванні цінової політики щодо своїх товарів, в процедурі відбору контрагентів та визначенні умов співпраці з ними, участі в тендерах, розробці рекламних матеріалів, проведенні рекламних кампаній тощо.