Коментар щодо створення Міністерства доходів та зборів України

Євген Щеглов, Старший юрист ЮК «Правовий Альянс»

Створення Міністерства доходів і зборів України на базі об'єднаних Державної митної та Державної податкової служб України, та передача йому контролю за єдиним соціальним внеском передбачає уніфікацію підходів до оподаткування та формування єдиного центру контролю за фінансовими потоками країни.

Міністерство фінансів показало себе як орган не здатний повною мірою забезпечити управління цією галуззю. Причиною цього є кадрова неготовність міністерства «витрат» до регулювання наповнення бюджету. Більшість нормативних актів Міністерства фінансів за цей час дослівно дублювали акти ДПС та ДМС без додаткових доповнень чи роз’яснень.

Не викликає сумніву необхідність контролю за єдиним соціальним внеском державним органом з більш «дієвими» повноваженнями, а не такими «пасивними», як у Пенсійного фонду України.

Оскільки нове міністерство очолив голова ДПС, то можна припустити, що основні кадрові призначення та напрямок подальшої фіскальної політики матимуть за джерело саме цей орган.

В цілому ідея створення нового міністерства оцінюється позитивно, однак чи перетвориться даний орган на черговий інструмент тиску на опонентів провладних структур покаже час.

Створення Міністерства доходів і зборів України дозволить централізувати проведення перевірок, надання консультацій та ведення реєстрів.

Ймовірно, ДПС та ДМС будуть трансформовані у департаменти з призначенням нових керівників. Однак, створення нового міністерства не вирішує питань скорочення витрат і бюрократичних процедур, спричинить дублювання у діяльності даного центрального органу виконавчої влади і його департаментів. Реорганізація потребуватиме внесення змін у Податковий та Митний кодекси України, Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Протягом останнього часу працівники митних та податкових органів співпрацювали в напрямку доступу до інформації про ризиковані операції (представники ДПС брали участь у проведенні митних оглядів на кордонах). Тепер до них приєднаються працівники пенсійного фонду.