Новели HR: звільнення посадовців, матеріальна відповідальність

Меньшиков Анатолій , Партнер ЮК «Правовий Альянс»

10 грудня 2014 Юридична компанія "Правовий альянс" провела семінар щодо змін до Кодексу законів про працю України (далі по тексту - КЗпП України).
Доповідачем на семінарі виступив партнер компанії Анатолій Меньшиков.

Великий інтерес учасників семінару викликала тема про припинення повноважень і звільнення посадових осіб підприємства.

Як повідомив доповідач з 1 червня 2014 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України відносно захисту прав інвесторів" від 13 травня 2014 року №1255 - VII.

Вказаним законом внесено істотні зміни в ряду статей КЗпП України, що стосуються припинення трудових стосунків посадових осіб підприємств, виплати вихідної допомоги у разі припинення трудових відносин, а також заходів матеріальної відповідальності, покладеної на посадовців.

Статтю 41 КЗпП України доповнено пунктом 5, який закріплює право власника або уповноваженого ним органу на розірвання трудового договору з посадовими особами, у зв'язку з припиненням їх повноважень.

Власник або уповноважений ним орган отримав право розірвати трудовий договір і припинити трудові відносини з посадовцями на підставі прийнятого ним рішення.

КЗпП України не містить поняття "посадова особа". Це означає, що коло таких осіб чітко не визначене. Крім того, в трудовому праві підстави розірвання трудового договору, як правило, базуються на порушеннях особи.

Факт припинення посадовцем своїх повноважень не можна розцінювати як порушення. В цьому випадку ми, радше, говоримо про управлінське рішення, яке приймає власник підприємства або уповноважений ним орган. Розірвання трудового договору за новими правилами дозволяє власникові оперативно вирішувати управлінські рішення, підвищує можливість оперативного контролю і впливу на посадовців підприємства.

Звернути увагу слід на два аспекти. Перший - визначитися з поняттям "посадова особа". Другий - порядок ухвалення рішення про припинення повноважень посадовця.

Розглядаючи питання про поняття "посадова особа", було зроблено аналіз цього поняття, яке міститься в Господарському кодексі України, Законах України "Про акціонерні товариства", "Про державну службу", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування", Кодексі України про адміністративні правопорушення. Особлива увага була надана і змісту ст. 364 Кримінального кодексу України, яка містить поняття "Службова особа", що є тотожним поняттю "посадова особа".

У зв'язку з цим було доречно звернутися до постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.04.202 року №5. Пленум Верховного Суду України зазначив, що характерною для поняття "посадова особа" є наявність у особи організаційно-розпорядлчих або адміністративно - господарських обов'язків.

Таким чином, дія новацій поширюється на певне коло осіб, яке може бути визначене тільки на підставі аналізу функцій і обов'язків, які ці особи виконують.

КЗпП України не визначає порядок процедури припинення повноважень посадовця. У ст. 41 КЗпП України йдеться про підстави розірвання трудового договору. В зв'язку з цим слід звернути увагу, що процедурне питання теж особливо важливе. Наявність і дотримання процедури є гарантією дотримання прав і інтересів особи, з якою трудовий договір припиняється. Що можна сказати про процедуру? Процедурний аспект припинення повноважень має бути закріплений в статуті суб'єкта господарювання. Це очевидно. Наприклад, акціонерне товариство, яке налічує десяток акціонерів. Значить, питання долі керівника товариства повинно вирішуватись на загальних зборах. При цьому збори мають бути скликані у встановленому законом і статутом порядку, бути уповноваженим для ухвалення рішення і тому подібне. Іншими словами, без наявності і дотримання процедурної складової в процесі розірвання трудового договору за п. 5 ст. 41 КЗпП України не обійтись.

Можна говорити про те, що посадовці стануть або вже стали менш захищеними. Але доповнення в ст. 44 КЗпП України зменшують витрати у зв'язку з припиненням припинення трудового договору з посадовцем. У разі припинення трудового договору на підставі п. 5 ст. 41 КЗпП України, такій особі виплачується вихідна допомога в розмірі не меншому за шестимісячний середньй заробіток.

Слід зазначити, що розмір вихідної допомоги в розмірі не меншому за шестимісячний середній заробіток є гарантованим мінімумом. Вихідна допомога не має бути меншою, але вона може бути і більшого розміру. Більш високий розмір вихідної допомоги може бути зафіксований в трудовому договорі працівника.

З урахуванням новацій КЗпП України, статути суб'єктів господарювання повинні бути відповідно змінени і доповнені в питаннях, що стосуються практичної реалізації положень п. 5 ст. 41 і ст. 44 КЗпП України.