Обмеження спільної праці близьких осіб: поради юристів

Лідія Санжаровська, старший юрист юридичної компанії "Правовий Альянс"

Христина Демченко, молодший юрист юридичної компанії "Правовий Альянс"

Rabota.UA

Зовсім недавно стали відомі результати виборів у Франції, які виправдали побоювання політологів щодо непроходження до другого туру одного з кандидатів - колишнього прем'єр-міністра Франції Франсуа Фійона, пов'язаного зі скандальною інформацією про наймання його дружини в якості помічника в період перебування Франсуа Фійона на посаді депутата. Питання в даному випадку стосувався, в першу чергу, наявності підозр у фіктивності трудових відносин як таких, ніж самого факту прямого підпорядкування. Українське ж законодавство розставляє і інші, не менш важливі акценти в подібних ситуаціях, з якими постійно доводиться стикатися юристам практики трудового права Юридичної компанії “Правовий Альянс”.

Так, стаття 27 Закону України «Про запобігання корупції» встановлює обмеження щодо спільної роботи близьких осіб (на даний момент в державному секторі), яке полягає в наступному:

1) Окрема категорія осіб, до якої, наприклад, відносяться Президент України, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, судді, військові посадові особи Збройних Сил України, посадові і службові особи органів прокуратури, члени Національного агентства з питань запобігання корупції, члени Центральної виборчої комісії, поліцейські, не може мати в прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень близьким їм особам.

2) Особи, які претендують на зайняття таких посад, зобов'язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.

При цьому до близьких осіб відносяться особи, які проживають спільно, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом відповідальності (крім осіб, взаємні права і обов'язки яких з суб'єктом не мають характеру сімейних), в тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, бабуся, прадід, прабабуся, онук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун або піклувальник, особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням згаданого суб'єкта (абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»).

Якщо вказане пряме підпорядкування виявлено, то такі відповідальні особи, а також їх близькі родичі повинні вжити заходів, спрямовані на усунення порушення цього обмеження в 15-денний термін (абз. 1 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції»).

Якщо ж такі особи нічого не зробили, залишається два виходи:

a) або відповідальна особа або його близького родича переведуть в установленому порядку на іншу посаду, яка виключить пряме підпорядкування, на що дається місяць (абз. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції»);

b)або ж, за неможливості такого переведення, особа в підпорядкуванні буде звільнено з займаної ним посади (абз. 3 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про запобігання корупції»).

Також слід відзначити, що Кодекс законів про працю України передбачає перебування всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції" в прямому підпорядкуванні у близької людини одним з додаткових підстав для розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (п. 4 ч. 1 ст . 41 Кодексу законів про

працю України).

Для приватного сектора встановлені цілком логічні послаблення щодо найму і, як наслідок, прямого підпорядкування близьких осіб. Інакше складно було б уявити собі існування традиційних сімейних кафе, ремісничих майстерень і іншого дрібного бізнесу. Однак, для великих і тим більше міжнародних компаній, таке пряме підпорядкування зазвичай вже на рівні корпоративної культури є неприйнятним.

Саме для подібних випадків законодавцем передбачено, що власник має право вводити обмеження щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному (ч. 1 ст. 25-1 Кодексу законів про працю України).