Обшуки по-новому

Тарас Безпалий, радник ЮК "Правовий Альянс"

Юридична Газета

З 16 березня 2018 року вступили в силу зміни до КПК, які суттєво змінюють “правила гри” для правоохоронців під час проведення обшуку.

Так, в 95% випадків проведення обшуку, правоохоронці намагались не допускати до проведення обшуку адвокатів, не застосовували відеофіксацію під час проведення обшуку, що призводило непоодиноких випадків порушення прав осіб на захист, зникання певних речей та, що ще гірше, поява нових речей під час обшуків (печатки фіктивних підприємств, флеш-накопичувачі із невідомим вмістом, набої, наркотичні засоби).

З метою захисту бізнесу від свавілля з боку правоохоронців та здійснення захисту осіб, неодноразово надавались рекомендаційні листи з боку різних правоохоронних органів.

Так, листом Генеральної прокуратури України від 22.02.2016 було надано роз’яснення про те, що “необхідно невідкладно вжити належних заходів до недопущення фактів незаконної відмови адвокатам брати участь у слідчих та інших процесуальних діях”.

Аналогічний лист із майже аналогічним формулюванням був направлений підлеглим 14.03.2017 начальником слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у м. Києві Солодченко С.В.

Проте на практиці, часто це не працювало із формулюванням від слідчого: “я не бачу необхідності в допуску адвоката”, “адвокат нам тут не потрібен”, “подавайте скаргу. якщо не погоджуєтесь із моїм рішенням”, тощо.

Останні зміни до КПК України були внесені в бік покращення захисту прав та свобод особи під час обшуку.

Так, внесені зміни до порядку отримання ухвали про обшук: законодавчо встановлено, що слідчий під час розгляду клопотання про надання права на проведення обшуку має довести слідчому судді, що що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Таким чином слідчий, прокурор фактично зобов’язаний довести слідчому судді про те, що зроблено всі можливі дії, направлені на пошук доказів та лише обшук може допомогти в досягненні мети досудового розслідування та пошуку доказів. Разом із цим, тепер слідчий суддя не лише обмежується формальним прийняттям клопотання/заслуховуванням сторони обвинувачення, але й буде зобов’язаний проводити судове засідання щодо розгляду клопотання про обшук, адже тепер розгляд всіх клопотань обов’язково проводиться із застосуванням звукозапису.

Окрім цього, законодавець обмежив право слідчого безліч раз звертатись із клопотанням про проведення обшуку, в разі, якщо вже була відмова в аналогічному клопотанні (ч. 6 ст. 234 КПК України), що раніше було реальним зловживанням правом з боку правоохоронних органів.

Суттєвими змінами в бік покращення можна виокремити обов’язок слідчого проводити відеофіксацію обшуку, обов’язок допуску адвоката на будь-якій стадій обшуку та окреме зазначення про те, що кожна особа має право користуватись правовою допомогою під час обшуку та її право не може бути обмежено.

Додатково слідчого зобов’язано проводити обшук особи лише в присутності адвоката (виключенням є лише неприбуття адвоката на протязі 3х годин).

Більше того, законодавчо зазначено про те що в разі недопуску адвоката, не здійсненні відеофіксації тягне за собою недійсність відповідної процесуальної дії та отриманих внаслідок її вчинення результатів.

Виходячи із вищезазначеного можливо констатувати, що в майбутньому представники правоохоронних огранів почнуть більш поважливо ставитись до прав і свобод людини, зокрема в контексті права на захист/представництва інтересів під час обшуку; обшук має перетворитись не лише на механізм тиску/примусу, а більше на механізм здобуття доказів, як це зазначено в КПК України.

Зв’язатися з автором: Тарас Безпалий, радник ЮК "Правовий Альянс", bezpalyy@l-a.com.ua