Спроба врегулювати питання права інтелектуальної власності на час війни призвела до проблем на фармринку

Інтерфакс-Україна, 06.04.2023

Олександр Цуркан,
юрист ЮФ «Правовий Альянс»

Після початку повномасштабної війни з метою не допустити втрату об’єктів інтелектуальної власності Верховна Рада України забезпечила продовження та підтримання чинності майнових прав на об’єкти інтелектуальної власності – торговельні марки та патенти, строк яких закінчувався у період воєнного стану.

У зв’язку з цим 01.04.2022 було прийнято Закон України «Про захист інтересів осіб у сфері інтелектуальної власності під час дії воєнного стану, введеного у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України» (надалі – Закон).

Можна навести приклад, коли компанія володіла торговельними марками та патентами на лікарські засоби, термін дії яких закінчувався після 24.02.2022 року. Компанія була релокована, співробітники знаходилися за межами України та на початку війни фізично ніхто не міг подати документи на продовження прав ІВ. Завдяки цьому Закону всі права ІВ компанії були збережені, конкуренти не мали можливості скористатися закінченням дії Свідоцтв на торговельні марки та зареєструвати ідентичні торговельні марки.

Прийняття було обґрунтованим та необхідним, оскільки однією з важливих складових комерційної діяльності є права ІВ, які дозволяють виробляти унікальні товари за патентом або виокремлювати свою компанію з-поміж інших за допомогою торговельних марок. Втрата прав інтелектуальної власності для бізнесу іноді дорівнює втраті самого бізнесу.

Якими виявилися недоліки і основні проблеми Закону (на прикладі фарміндустрії)?

Основною проблемою є продовження дії патентів, понад їх максимально можливий термін правової охорони.

Строк дії патенту в Україні складає 20 років, та після завершення цього строку правова охорона як правило скасовується, і кожен може використовувати даний винахід.

Проте, через запровадження цього Закону, патенти які мали втратити правову охорону від початку воєнного стану, продовжують діяти, і як наслідок деякі з патентів вже діють 21 рік, замість максимального строку – 20 років.

Наразі в Касаційному господарському суді перебуває справа щодо лікарського засобу «Каспофунгін-Тева», строк дії патенту якого закінчувався під час воєнного стану.

Позивач був власником патенту на сполуку «каспофунгін». Дія патенту закінчувалася 16.04.2022, і після цієї дати (як би не був прийнятий Закон) інші фармацевтичні компанії могли б без порушень прав ІВ використовувати сполуку «каспофунгін» у лікарських засобах.

Відповідач у свою чергу, знаючи про завершення правової охорони, подав на реєстрацію лікарський засіб із використанням сполуки «каспофунгін» та мав на меті розпочати продаж такого засобу після припинення дії патенту Позивача.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що Закон продовжує строк дії патенту, та заборонено Відповідачу використовувати сполуку «каспофунгін» та продаж лікарського засобу «Каспофунгін-Тева», що охороняється таким патентом.

Таким чином, проблемним аспектом Закону є надання власнику патенту ще додаткового строку правової охорони понад максимально можливий, через що, інші гравці на ринку, не можуть виробляти ідентичний продукт, оскільки наявний дійсний патент.

Укрпатент та патенти фармкомпаній під час війни

Зважаючи на проблему щодо продовження дії патентів, Укрпатент у своїх листах неодноразово зазначав про те, що продовження дії патентів за Законом розповсюджується виключно на патенти, строк дії яких міг би бути продовженим.

Проте суди абсолютно з цією позицією не погоджуються. У приклад можна навести судову справу щодо лікарського засобу «Ексіб», де аналогічно під час війни закінчувалась дія патенту, та інша фармкомпанія розпочала використовувати хімічну формулу винаходу у своїх ліках.

Так під час суду Укрпатент надав листа, де зазначив, що (1) Закон суперечить нормам міжнародних договорів України, де вказується максимальний строк дії патентів, та (2) продовження дії майнових прав розповсюджується виключно на патенти, строк дії яких міг би бути продовженим.

Суд в свою чергу не погодився з аргументами та зазначив, що Укрпатент не наділений повноваженнями тлумачити зміст міжнародних договорів, та заборонив використовувати формули патенту, який діє понад максимально можливий строк, у лікарському засобі «Ексіб».

Таким чином, наразі суди дуже формально застосовують Закон без глибокого аналізу на відповідність міжнародному законодавству та аргументів Укрпатенту, що і додає власникам патентів додатковий строк захисту, перетворюючи такі патенти у вічнозелені.

Як Закон впливає на міжнародні та національні фармкомпанії, які працюють в Україні?

Фармкомпанії дуже ретельно відслідковують строк дії патентів своїх конкурентів і в останні місяці дії патентів починають підготовчі дії з виведення нових лікарських засобів на ринок.

Ці дії включають в себе запозичення хімічних формул з патенту, здійснення передпродажної підготовки, інформування дистриб’юторів, вивчення ринку та його обсягу, реєстрацію торгових марок на майбутні лікарські засоби та подання заявок на реєстрацію лікарського засобу.

Через цей Закон після закінчення 20-річної охорони патенту, компанії, які очікували вивести продукт на ринок, не можуть цього здійснити, адже права ІВ власника патенту формально продовжують діяти навіть у випадках, коли вже не мали б.

Тому в цій ситуації з однієї сторони є позитивний ефект для фармкомпаній, які є власниками патентів, оскільки вони отримали додатковий строк правової охорони, а з іншої сторони є негативний ефект щодо Закону, – адже інші фармкомпанії, провівши передпродажну підготовку та очікуючи закінчення патенту, не можуть продавати свій лікарський засіб.

Які можливі варіанти вирішення проблеми, створеної цим Законом?

Внесенням змін до Закону доцільно було б виключити продовження строків дії патентів та повернути їх дію до довоєнного регулювання. Це в свою чергу ліквідує існування додаткового строку правової охорони, який жодним чином не виправданий, адже строк дії патенту за законодавством не продовжується, а тому будь-яких активних дій (в т.ч. після початку війни) від власників патентів не вимагається.

Підсумовуючи, Закон приймався у складний період та мав на меті всіма можливими способами захистити та справедливо зберегти права інтелектуальної власності. Проте створення законодавчих можливостей надавати додатковий строк правової охорони всупереч положенням міжнародних конвенцій є негативним ефектом для багатьох гравців на ринку. Наразі, зважаючи на динамічність внесення змін до законів прийнятих на початку війни, очікуємо побачити відповідні позитивні законодавчі зміни щодо Закону.