Законодавчі аспекти реєстрації зміни місцезнаходження підприємств в АР Крим

Костіна Аріна, молодший юрист ЮК «Правовий Альянс»

Бойко Костянтин, юрист ЮК «Правовий Альянс»

Російська Федерація однозначно продовжуватиме запроваджувати власне законодавство на території півострова Крим.

Станом на сьогодні федеральним законом від 21 березня 2014 р. N 6-ФКЗ "Про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в складі Російської Федерації нових суб'єктів Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя" (Надалі за текстом – «Закон») передбачено перехідний період протягом якого до 01 січня 2015 р. відносини на півострові врегульовуються нормативними правовими актами АР Крим та міста Севастополя, якщо раніше не будуть прийняті відповідні нормативні правові акти Російської Федерації або «Республіки Крим».

Законом заборонено застосовувати нормативно правові акти, що суперечать конституції Російської Федерації.

Разом з тим, немає підстав стверджувати, що українське законодавство не застосовується на території півострова, що, зокрема, підтверджується політичною частиною угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом щодо територіальної цілісності України.

Для тих підприємців, які прагнуть продовжити свою діяльність на території України варто звернути увагу на чинні нормативні акти, що регламентують порядок зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця провадження діяльності фізичних осіб – підприємців, в умовах анексії Кримського півострова.

Зокрема, для врегулювання реєстраційних дій Міністерством юстиції України опубліковано наказ № 525/5 від 14.03.2014 р. «Про проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб – підприємців» (надалі за текстом – «Наказ»).

Наказом встановлено, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб - підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є АР Крим та місто Севастополь, здійснюється державними реєстраторами територіальних органів Міністерства юстиції в областях та місті Києві. Доступ до Єдиного державного реєстру ЮО то ФО-П на території АР Крим наразі закритий ДП «Інформаційно-ресурсний центр».

Проведення реєстраційних дій здійснюється державними реєстраторами на підставі документів, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Реєстраційні справи мають передаватися за новим місцезнаходженням або місце проживанням на підставі повідомлень шляхом поштових відправлень, електронного зв’язку, та ін., направлених державними реєстраторами.

Така передача може також здійснюватись шляхом видачі реєстраційної справи за зверненням уповноважених представників юридичних осіб та фізичних осіб – підприємці (надалі за текстом – «Представники»), під розписку. В розписці, серед іншого, зазначаються зобов’язання Представників щодо наступної передачі реєстраційної справи державному реєстратору за новим місцезнаходженням чи місцем проживання.

За результатами здійснення реєстраційних дій, державними реєстраторами в областях та місті Києві буде видана нова Виписка з Єдиного державного реєстру ЮО то ФО-П, в якій буде вказане нове місцезнаходження підприємства чи місце провадження діяльності фізичних осіб – підприємців.

На нашу думку, для належного правового обґрунтування такої процедури було би доцільним внести відповідні зміни до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Та враховуючи критичність ситуації, яка склалась в Криму, вважаємо, що можна розраховувати на те, що державні реєстратори з розумінням віднесуться до підприємців ту будуть здійснювати реєстраційні дії в порядку, що передбачений Наказом.

Варто також врахувати і те, що дія Наказу не поширюється на зміну місцезнаходження та місця проживання у межах території АР Крим та міста Севастополя.

Таким чином, наразі законодавцем передбачено процедуру перенесення юридичної адреси підприємства та адреси провадження діяльності фізичною особою-підприємцем з території Криму в інші регіони України.

Це, в свою чергу, дає можливість вирішити ряд проблем, що стосуються купівлі-продажу корпоративних прав підприємств, сплати податків та зборів, укладення договорів з контрагентами, та ін. Хоча проблема із матеріальними активами підприємств, які знаходяться на території Криму і досі не вирішена.

Якщо брати до уваги законопроекти про окупаційні території, що обговорюються у Верховній Раді України, і якими серед інших питань, також передбачено заборону будь-якої господарської діяльності (підприємницької та некомерційної господарської діяльності), до якої державою застосовуються такі засоби регулюючого впливу, як ліцензування, патентування і квотування, видача дозвільних документів, сертифікація та стандартизація, надання інвестиційних, податкових та інших пільг, надання дотацій, компенсацій, цільових інновацій та субсидій, - то можна зробити висновок, що у разі прийняття відповідного закону, діяльність підприємств на території АР Крим, яка потребує ліцензування тощо, не буде можлива відповідно до українського законодавства.

Таким чином, на нашу думку, є необхідність для підприємців вживати термінових заходів для зміни місцезнаходження підприємств чи зміни місця провадження діяльності фізичних осіб-підприємців, що зареєстровані в Криму, та які планують в подальшому здійснювати господарську діяльність відповідно до українського законодавства.